Rusiya vətəndaşlarının ekoloji hüquqları və ekoloji məsuliyyətləri: Ümumi xüsusiyyətlər, Qarşılıqlı əlaqələr

Vətəndaşların ekoloji hüquqları və ətraf mühitin məsuliyyəti - müasir dövlətin ərazisinə yayılmış hər bir şəxsin hüquqi statusunun tərkib hissəsidir. Qeyd etmək vacibdir ki, belə imkanlar və ya məhdudiyyətlər Rusiya vətəndaşlığı olan, yəni ölkə vətəndaşları olan əcnəbilərə və şəxslərə aiddir.

Əsas hüquq: həyat hüququ

Vətəndaşların ekoloji hüquqları və vəzifələri Rusiya Konstitusiyasında təsbit edilmişdir. Bu növün hüquqi statusunun əsas elementi insan hüququna malikdir - bu müddəa Rusiya Federasiyasının Əsas Qanununun 20-ci maddəsində nəzərdə tutulmuşdur. İnsan hüququ hüququ bir çox beynəlxalq hüquqi xarakterli aktlara əsaslanır:

• İnsan Hüquqları Nizamnaməsi.
• Stokholm Bəyannaməsi və s.

Ümumiyyətlə, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının elementləri və qurumlarından biri olan dövlət qurumları tərəfindən qəbul edilən beynəlxalq beynəlxalq aktlar var. Onlarla yanaşı müəyyən bir əraziyə tətbiq olunan və yerli hakimiyyət orqanları, məsələn, Avropa Şurası tərəfindən qəbul edilən regional hüquqi aktlar mövcuddur.

Vətəndaşların bütün ekoloji hüquqları və vəzifələri inkişaf etdirildiyi əsasında bu normanın digər mənbəyi Rusiya Federasiyasının müstəqil hüquqi dövlət kimi formalaşmasından əvvəl qəbul edilmiş İnsan Hüquqları Bəyannaməsidir.

Vətəndaşların əsas ekoloji hüquqları və vəzifələri normativ olaraq sabit insan hüququna malik olmadıqda mövcud olma hüququna malik deyil.

Əlverişli təbii mühitə hüquq

Vətəndaşların ekoloji hüquqları və ekoloji öhdəlikləri mütləq hüquqi statusunu tənzimləyən normativ hüquqi aktda olan əlverişli təbii mühitə aiddir.

Maddə 11 ilk növbədə "əlverişli mühit" ni təsvir edir. Bu, təbii obyektlərin, ekosistemlərin, heyvan növlərinin, bitkilərin və s. Təbii fəaliyyətinin qorunub saxlandığı bir mühitdir. Təbii mühit təbii ekoloji obyektlərin inkişafı üçün əsas təməl olmalıdır və vətəndaşların, flora və faunanın sağlamlığı və həyatını qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş bütün standartlara uyğun olmalıdır. Əlverişli təbii mühitin vəziyyəti ekoloji davamlılığı, təmizliyi, növlərin müxtəlifliyi və ümumi təbii sərvət dərəcəsini müəyyən edən standartlara cavab verməlidir.

Ətraf mühitin standartları sistemi

Bütün tələb olunan standartlar yerinə yetirildikdə ("Ekologiya haqqında" Federal Qanunun 20-ci maddəsində təsbit edilmiş) vətəndaşların ekoloji hüquq və ekoloji öhdəlikləri hörmətlidir, sistemi isə aşağıdakılardır:

• Ətraf mühitin keyfiyyətini ölçən bir qrup standart. Əsas standart üçün buraya kimyəvi göstəricilər alınır, məsələn, havada radioaktiv maddələrin konsentrasiyası səviyyəsi. Kimyəvi məlumatlar ilə yanaşı əsasən radioaktivlik və istilik səviyyəsi kimi fiziki göstəricilərdən istifadə olunur.
• Ətraf mühitin bioloji göstəricilərini xarakterizə edən bir qrup standart. Bir qayda olaraq, göstəricilər bitki və heyvan növlərinin, habelə digər mövcud orqanizmlərin hesablanması ilə ölçülür. Təbii mühitdə orqanizmlərin maksimum icazə verilən konsentrasiyalarının normaları da burada istifadə olunur.
• Üçüncü standartlar qrupu sənətdə təqdim olunur. Yuxarıda göstərilən qanunun 23-cü maddəsi və təbiətə icazə verilən təsir ilə xarakterizə olunur, yəni maddələrin icazə verilən emissiyalarını hesablayır; İstehlak və istehsal tullantılarının yaranması; Ətraf mühitə fiziki təsir normaları.
• Təbiətə qarşı antropogen təzyiq göstəriciləri.
• Rusiya Federasiyasının federal qanunvericiliyi ilə müəyyənləşdirilə bilən digər icazə verilən göstəricilər və standartlar.

Ətraf mühitə birbaşa keçmədən Rusiya vətəndaşlarının ətraf mühit hüquqlarını və öhdəliklərini qorumaq üçün tənzimləmələr var. Əvvəlcə bu standartlar qrupu ətraf mühitin qorunması sahəsində işlər, xidmətlər ilə bağlıdır. Ekonomik fəaliyyətlə və onun təbiətə qarşı sonrakı mənfi təsiri ilə əlaqədar məhdudiyyətlər də mövcuddur. Ayrı-ayrı nəzarət standartları ətraf mühitlə effektiv qarşılıqlı əlaqəli işlərin müəyyənləşdirilməsi üçün lisenziyanın verilməsi fəaliyyətidir.

Vətəndaşların məlumatlara haqqı

Vətəndaşların mühüm element kimi ekoloji hüquqları və ekoloji öhdəlikləri dövlət sakinlərinin ətraf mühitə, habelə dövlətə dair məlumatları təmin edir. Rusiyanın Əsas Qanunu 24-cü maddədə ölkənin hər bir vətəndaşı, məsələn, məhkəmə qərarı, məsələn, yerli qanunvericilik aktları və ya hüquq-mühafizə orqanlarına aid olan hüquq və azadlıqlarına birbaşa təsir göstərən materiallarla tanış olmaq hüququna malik olduğunu bildirir.

Bir neçə on il əvvəl ölkədə mövcud olan bütün ətraf mühit problemlərinin gizli örtük örtüyü ilə əhatə etdiyi kimi, vətəndaşların ətraf mühitin hüququ və vəzifələri müasir dövlətin inkişafının layiqli göstəricisidir. Hazırda vəziyyət tamamilə əksinədir, çünki Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası vəzifəlilərin vətəndaşların sağlamlığı və həyatı üçün təhlükə yaradan hallar və faktları gizlətmək üçün hüquqi məsuliyyət daşıyır.

İnformasiya hüququnun digər bir xüsusiyyəti ekoloji qəzaların nəticələri ilə bağlı məlumatların qorunması və tam şəkildə əldə olunmasıdır; Təsirə məruz qalan ictimaiyyətin təhlükəsizliyi və sair məlumatların açıqlanması. Bu cür məlumatlar "dövlət quran məlumat" statusunu daşımır. Gizli "və müvafiq olaraq məhdudlaşdırıla bilməz. Əvvəllər yuxarıda göstərilən məlumat "Rəsmi istifadə üçün" adlandırılmışdır. Bu sənədlərin sənədləri yalnız bəzi rəsmi şəxslər kateqoriyasına aid olduğundan, bu məlumatlara bütün vətəndaşlar üçün tam və açıq şəkildə giriş imkanı verilmir.

Məlumat hüququnu həyata keçirmək yolları

Vətəndaşların ətraf mühit hüquqları və vəzifələri yalnız Konstitusiya ilə deyil, həmçinin digər məlumatlandırma orqanları tərəfindən də tənzimlənir, o cümlədən İnformasiya hüququ haqqında məlumatlılıq məlumatı hüququnun həyata keçirilməsinin aşağıdakı yollarını nəzərdə tutur:

1. İctimaiyyətin məlumat resurslarının pulsuz əldə edilməsinin öyrənilməsi. Birincisi, bütün istifadəçilər müəyyən bir resursdan istifadəyə görə bərabər hüquqi statusa malikdirlər; İkincisi, heç bir istifadəçi təqdim olunan məlumatın əldə edilməsi məqsədi və əsasları barədə məlumat verməlidir. Yalnız istisna dövlət sirri təşkil edən və gizli bir təsnifata malik olan məlumatdır.
2. Fiziki şəxslərlə bərabər məlumat əldə etmək imkanı olan təşkilatlar və hüquqi şəxslər tərəfindən ictimai nəzarətin həyata keçirilməsi yolu ilə. Təşkilat, bu və ya digər məlumatları əldə edərək əhalinin kütlələri arasında təbii mühitin vəziyyəti haqqında məlumat yaymaq hüququna malikdir.
3. Dövlət orqanlarının işinin təşkili ilə əhalinin kütləvi məlumatlandırılmasının həyata keçirilməsi. Səlahiyyətlilər və LSG. Səlahiyyətli şəxslər yerində məlumat resursları yaratmaqla yanaşı, ekoloji informasiya məsələləri üzrə tabeliyində olan təşkilatlara nəzarət etmək məcburiyyətindədirlər.
4. İnformasiya hüququnu qorumaq üçün məhkəməyə müraciət.
5. Şəxsin ətraf mühit haqqında məlumat verməkdən və ya qeyri-dəqiq məlumat əldə etməyindən imtina etdiyi zərərin kompensasiya hüququnu həyata keçirməklə.

Hüquqların qorunması üçün məhkəməyə müraciət etmək hüququ

Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarının ətraf mühit hüquq və vəzifələri dövlətin Konstitusiyasında təsbit olunmuşdur və hər bir vətəndaşın bərabər hüququna malikdir - hüquq və azadlıqları müdafiə etmək üçün məhkəməyə müraciət etmək hüququ.

Bu güc aşağıdakılara verilir:

• Qanunun bütün sahələrində bütün postulatlara üstünlük verən qanunauyğunluq prinsipinin təmin edilməsi, beləliklə elan edilmiş normaların yerinə yetirilməsini təmin edir.
• Vətəndaşların hüquqi ətraf mühitin vəziyyətində hüquqi vəziyyətinin qorunması.
• Ekoloji mühitin müəyyən bir hissəsinin mühafizəsi üçün məsul səlahiyyətli şəxslərin qeyri-qanuni hərəkətləri nəticəsində yaranan zərərin təyini üçün vətəndaşların hüquqlarının həyata keçirilməsi.
• Mühakimənin fəaliyyətini tənzimləyən və vətəndaşların hüquqlarını qorumaq üçün onlara məsuliyyətlərini təyin.

Tazminat haqqı

Rusiya vətəndaşlarının ekoloji hüquqları və öhdəliklərini ehtiva edən digər bir element, ətraf mühitin pozulması ilə əlaqədar olaraq alınan zərərin tazminatına vətəndaşların haqqıdır. Bu qüvvət İncildə müəyyənləşdirilmişdir. Konstitusiyanın 42. maddəsi. Öz növbəsində, ziyana görə kompensasiya hüququ "Ətraf mühit haqqında" Federal Qanunda daha geniş şəkildə təqdim olunur ki, ekoloji sistemə zərər verdiyində hər hansı bir şəxs tam zərərin əvəzini ödəməlidir. Zərərə səbəb olan nəticələr aşağıdakı kimi ifadə edilə bilər:

• Bir bütün olaraq ətraf mühitin çirklənməsi;
• Ekoloji resursların tükənməsi;
• Təbii materialların zədələnməsi və məhv edilməsi;
• Təbii resursların səmərəli istifadəsi;
• Ekoloji sistemlərin, komplekslərin və təbii landşaftların məhv edilməsi və deqradasiyası;
• Ətraf mühitə dair federal, regional və yerli qanunvericiliklər nəzərdə tutan digər növ cinayətlərdən ibarət komissiya.

Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarının ekoloji hüquqları və öhdəlikləri göstərir ki, iqtisadi fəaliyyət və ya digər fəaliyyət nəticəsində yaranan zərər müəyyən qaydalara əsasən hesablanır. Bölgədən asılı olaraq, təsdiq edilmiş ödənişlərə və ya təbii ətraf mühitə zərərin hesablanması üçün digər metodlara görə hesablana bilər. Əgər onlar mövcud deyilsə, vahid təbiəti bərpa etmək üçün real xərcləri bərpa etmək üçün lazım olan məbləğ kimi alınır. Bu halda, yaranan zərərlər və itirilmiş mənfəət də nəzərə alınmalıdır .

Ödəniş həm könüllü, həm də Ali və ya Arbitraj Məhkəməsinin qərarı ilə ödənilə bilər. Zərərin kompensasiyası, vətəndaşların digər ətraf mühit hüquqları və vəzifələri ilə bağlı bütün məsələlər Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, "Ətraf mühit haqqında" Federal Qanun, Cinayət Məcəlləsi və İnzibati Xətalar Məcəlləsi və digər NPA ilə tənzimlənir.

Təşkilat qurma hüququ

İlk növbədə, Rusiya vətəndaşlarının ekoloji hüquqları və vəzifələri dövlətin Konstitusiyasında öz əksini tapmışdır. Bu normativ sənəd, digər imkanlar və hüquqlardan biri kimi, vətəndaşların ekoloji mühitin qorunması üçün fəaliyyət göstərmək hüququna malik olan ictimai birlikləri, fondları və digər qeyri-kommersiya təşkilatları qurma hüququnu elan etdi.

Belə təşkilatların yaradılması məqsədi təbii mühitin digər təşkilat və şəxslər tərəfindən qeyri-qanuni hücumdan qorunmasıdır. Bundan əlavə, bu cür təşkilatlar ətraf mühit qanunvericiliyinə riayət olunmasına ictimai nəzarəti həyata keçirən formalardan biridir. Bu təşkilatlar həmçinin hüquq pozuntularını ləğv etmək və maddi ziyanın aradan qaldırılması üçün öhdəlik götürmək üçün məhkəməyə müraciət etmək hüququna malikdirlər.

Ətraf hüququ sahəsində Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarının öhdəlikləri

Ölkənin hər bir vətəndaşının hüquqi vəziyyəti yalnız hüquqları deyil, həm də müəyyən vəzifələri əhatə edir. Vətəndaşların və onların birləşmələrinin ekoloji hüquq və vəzifələri, əlverişli mühit hüququna malik olmaqla, onu qorumaq öhdəliyi daxildir.

Vəzifələr dövlət tərəfindən qoyulur və müəyyən bir davranış qaydası ilə əlaqələndirilir. Bir və ya bir başqa davranış qayğısı cəmiyyətdə yaranmış ehtiyaclar və xüsusi sosial münasibətlərin tənzimlənməsi zərurəti ilə bağlıdır. Vətəndaşların ekoloji hüquqları və vəzifələrinin ümumi xüsusiyyətləri arasında təbii ehtiyatların səmərəli istifadəsi, flora və faunanın narahat olunmuş ekologiyasını bərpa etmək, ekoloji pozuntuların qarşısını almaq və s. Rusiya vətəndaşı vəzifələrinin əsas siyahısı belədir:

• Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində müəyyən edilmiş və təbiətin qorunması və bərpası üçün tədbirlərin uğurla maliyyələşdirilməsi üçün zəruri olan vergilər və ödənişlərin ödənilməsi zərurəti;
• Ekoloji mühitin qorunması, bərpası üçün tədbirlərdə fəal iştirak etmək;
• Müəyyən edilmiş ətraf mühitin keyfiyyət standartlarına, qanunvericiliyin tələblərinə, sanitariya-epidemioloji qaydalara riayət etmək, xüsusi işin aparılması zamanı təhlükəsizliyi təmin etmək, yerin ekosistemlərinə aid iqtisadi fəaliyyət;
• Təbii ehtiyatları və zənginliyi artırmaq və qorumaq;
• Gənc nəslin ekoloji təhsili ilə məşğul olmaq, əhalinin ekoloji mədəniyyətini yaxşılaşdırmaq;
• Ətraf mühit qanunvericiliyinin normalarına riayət etmək;
• Təbii landşaftların qorunması;
• Ətraf mühit qaydalarına riayət edin, ətraf mühit qadağalarına riayət edin;
• Təbii mühitə zərər vermədən daşınmaz əmlak və ətraf mühit hüquqlarını istifadə edin.

Verilmiş vəzifələrin yerinə yetirilməsi dövlət tərəfindən də müəyyən edilmiş sanksiyalarla təmin olunur. Hüquqi norma pozulduğu halda, vətəndaşa inzibati pul cəzası verilməsi və ya cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi ilə əlaqədar sanksiyalar tətbiq edilir. Hər hansı məsuliyyət tədbiri qərar və ya məhkəmə hökmü ilə tətbiq edilir.

Ətraf hüququ və məsuliyyətlər arasındakı əlaqələr

Vətəndaşların ətraf mühit hüquqlarının və vəzifələrinin qarşılıqlı əlaqəsi ilk növbədə həmin elementlərin təbiət mühiti sahəsində hər bir vətəndaşın hüquqi statusunu təşkil etdiyindən ifadə olunur. Bu konsepsiya, ikincisi, hər bir Rusiyanın və xarici vətəndaşların, vətəndaşlığı olmayan şəxslərin və sairlərin ümumi hüquqi statusunun ayrılmaz bir hissəsidir.

Bundan əlavə, qeyd etmək vacibdir ki, hər hansı bir vətəndaşın hüququ dövlətin vəzifəsidir, bunu etməməsi vəzifəli şəxslərə tətbiq edilən hüquqi məsuliyyət tədbirlərini nəzərdə tutur. Vətəndaşın vəzifəsini yerinə yetirməməsi əslində eyni vəziyyətdə dövlətə qanunla nəzərdə tutulmuş sanksiyalar tətbiq etmək hüququ verir.