Əlilliyi olan insanlar üçün 2011-2015-ci illər üçün "Accessible Environment" Dövlət Proqramı

Rusiya Federasiyasının prezidentinin 2009-cu il sərəncamına əsasən, 2011-2015-ci illər üçün "Ekoloji mühit" dövlət proqramı hazırlanmışdır. Bu proqramın icraçıları Rusiyanın Əmək və Sosial Müdafiə Nazirliyi oldu. 2014-cü ildə DA Medvedevin əmri ilə 2020-ci ilə qədər uzadılıb.

Beləliklə, "Affordable Environment" dövlət proqramı - nədir, hansı hədəflər həyata keçirilir və kimin üçün nəzərdə tutulur? Bu məqalə maraqlı olan bütün sualları cavablandırmaq və aydınlaşdırmağa kömək edəcəkdir.

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiya

Rusiyada hər il əlil insanların sayı artıb. Buna görə, 2008-ci il sentyabrın 24-də Rusiya Federasiyası Əlilliyi olan insanların hüquqları haqqında Konvensiyanı imzalamışdır. Bu müqavilənin həyata keçirilməsini izləmək üçün xüsusi komitə yaradılmışdır. Başlanğıcda komitədə 12 mütəxəssis var idi, lakin iştirakçı ölkələrin siyahısını artırdıqdan sonra heyət 18 mütəxəssisə qədər artırıldı.

İmzalanmış Konvensiya əlilliyi olan insanların həyat şəraitini yaxşılaşdırmaq üçün hakimiyyət orqanlarının istəklərini yaxşı göstərdi. Təsdiq olunmuş sənədə əsasən, dövlət əlil insanların gündəlik həyatda istifadə etdiyi obyektlərin istifadəsi zamanı əlilliyi olan insanların həyatını təmin etməli və asanlaşdırmalıdır: nəqliyyat vasitələri, yollar, qurumlar və binalar, tibb müəssisələri və s. Konvensiyanın əsas məqsədi bütün maneələri müəyyən etmək və onları aradan qaldırmaqdır .

Sosioloji təhlilə görə, əlillərin təxminən 60% -i şəhər nəqliyyatından istifadə edə bilməz, çünki bu insanlar üçün nəzərdə tutulmur. Mağazada təxminən 48% öz satın ala bilmir. Məsələn, Arxangelskdə obyektlərin yalnız 13% -i tələblərə cavab verir, Novqorod vilayətində - yalnız 10%, Kursk - 5%.

Əlil insanlar üçün Dövlət Proqramı

Konvensiya əsasında Rusiya Federasiyasında 2011-2015-ci illər üçün "Müqayisəli mühit" dövlət proqramı yaradılmışdır. Proqramın müddəti üçün hakimiyyət əlillər üçün xüsusi məhdudiyyətlər yaratmaq, əlilliyi olan şəxslərin daşınması üçün nəqliyyat vasitələri ilə kütləvi nəqliyyat vasitələrini təmin etmək, kənarda səs siqnalı və digər cihazlarla xüsusi işıq siqnalı quraşdırmaq məcburiyyətində qaldı.

2011-2015-ci illər üçün "Accessible Environment" dövlət proqramı yerinə yetirilməyib. Tətbiqin qarşısını alan problemlər:

• Tənzimləyici maneələr;
• Qeyri-kommersiya təşkilatlarından yardımın olmaması;
• Proqramın icrası üçün müəyyən bir büdcənin olmaması;
• Sosial bariyer.

Problemlərdən ötəri proqram əlçatan bir mühit yaratmaq sahəsində tənzimləyici çərçivəni dəyişdirməli idi.

Dövlət proqramının xülasəsi (məqsəd və vəzifələri)

"Əlverişli mühit" dövlət proqramı, hər hansı bir kimi, məqsəd və vəzifələrə malikdir. Əsas məqsədlər:

• 2016-cı ilə qədər əlilliyi olan şəxslərin imkanları və xidmətlərinə çıxış imkanı yaratmaq;
• Əlilliyi olan insanların reabilitasiyası üçün sosial xidmətlərin yaxşılaşdırılması.

Vəzifələndirilən vəzifələr:

• Əsas mühüm obyektlərin mövcudluğunun vəziyyətini qiymətləndirmək;
• Həyati qurğulara giriş imkanlarının yaxşılaşdırılması;
• Sadə vətəndaşların və əlil vətəndaşların hüquqlarını bərabərləşdirmək;
• Tibbi və sosial ekspertizanı modernləşdirmək;
• Reabilitasiya xidmətlərinə çıxış təmin etmək.

İcra mərhələləri və maliyyələşdirmə

"Əlverişli mühit" dövlət proqramı iki mərhələdən ibarətdir. 2011-2012-ci ildən - proqramın icrası üçün birinci mərhələ. 2013-2015-ci illər üçün "Müqayisəli mühit" dövlət proqramı ikinci mərhələdir. Beləliklə, bu gün üçün əlilliyi olan dövlət proqramı artıq başa çatmışdır.

Dövlət büdcəsindən ayrılan vəsaitin ümumi məbləği 168,437,465,6 min rubl təşkil edir.

Proqramın nüansları

Əlillərin, eczanələrə, bələdiyyə müəssisələrinə, tibb müəssisələrinə və dükanlara çıxışı ilə əlaqədar problemlər, məqsədlər və dövlət maliyyələşməsinə baxmayaraq şəhərlərdə hələ də problemlər var. Əlilliyi olan insanların ictimai həyatında maneələri aradan qaldırmaq üçün necə çətin vəzifəlilər olursa olsun, onların səyləri yalnız yerli xarakter daşıyacaq. Belə geniş miqyaslı proqramı həyata keçirmək üçün böyük vəsait lazımdır, çünki daimi və daha uzun perspektiv tələb olunur.

Məhdud maliyyələşdirmə ilə əlaqədar olaraq, "Ekonomik mühit" dövlət proqramı hava limanlarında, ictimai nəqliyyatda, dəmir yolu stansiyalarında son təyyarəyə yerləşdirilir. Nəqliyyat sektorunda bu münasibətin səbəbləri daha ciddi problemlərdir və bu, sürətli həll və əlavə maliyyə injectionları tələb edir. Buna görə, əlilliyi olan insanlar üçün demək olar ki, bütün şəhər nəqliyyatları əlçatmazdır.

Proqramın çatışmazlığına baxmayaraq, bəzi inkişaflar var. Məsələn, iki nəfərlik bir bölmə olan xüsusi maşınlar var idi. Bu kuponlar təkərli kürsüdə hərəkət edən insanlar üçün nəzərdə tutulmuşdur. Amma belə bir yaxşılaşma bir insanı problemdən qurtara bilməz: çox yüksək addımlar, tutqunların qeyri-adi təşkili və s.

Proqram necə həyata keçirilir

Şəhərlərdə rahat piyada keçidi üçün səsli siqnal ilə işıq siqnalı quraşdırılmışdır. Bu, çox sayda kor insanların yaşadığı yerlərdə edilir.

Həmçinin, Moskva metrosu əlillər üçün təchiz olunmuşdur. Trenin platforma gəlməsi və dayanacaqların səsi barədə xəbərdarlığı barədə xəbərdarlıq verildi və önlüklərin kənarları xüsusi olaraq yenidən quruldu.

Paytaxtın müəyyən ərazilərində ciddi sağlamlıq problemləri olan insanlar üçün iyirmi mənzil tikilib. Bu mənzillər təkərli kürsülərdə hərəkət edən insanlar üçün xüsusi hazırlanmışdır. Mənzildə geniş qapılar, eləcə də xüsusi tualet və vanna ilə təchiz olunmuşdur.

Ulan-Ude şəhərində bu cür insanlar üçün yaşayış kompleksi tikilib. Kompleksdə yalnız mənzillər deyil, istehsalat obyektləri, mağazalar və idman zalı da var. Əlilliyi olan bir çox insanlar bu cür şəraitlərdən xəyanət edirlər.

Əlil uşaqlar üçün "Accessible Environment" Dövlət Proqramı

Rusiyada 1,5 milyon əlil var. Bu uşaqların təxminən 90% -i bir internat məktəbinə qəbul edilir və 10% -i sağlamlıq problemi ilə əlaqədar təlim keçə bilməz. Hökumətin əlil uşaqları adi məktəblərdə öyrətməyə cəhd etməsi müvəffəqiyyətsiz olmuşdur. Buna görə də proqramı həyata keçirmək üçün başqa bir strategiya hazırlanmışdır.

Tambovda otuz dövlət məktəbində maneəsiz təhsil mühiti yaradılmışdır. Belə məktəblərdə dövlət hər il təxminən 12 milyon rubl ayırmaq üçün xüsusi təlim proqramı hazırlanmışdır. Bütün maliyyələşdirmə xüsusi avadanlıqların satın alınmasına yönəldilmişdir. Yerli büdcə əlillər üçün bu cür məktəblərin təmiri və yenidən qurulması üçün pul ayırır. Hökumət bu cür məktəblərin sayını dayandırmaq və artırmaq niyyətindədir.

Əlil uşaqlar üçün "Accessible Environment" dövlət proqramı, spesifik terapevtlər, surdopedagogçılar üçün xüsusi təlimlər təşkil edir və həmçinin oligofrenopedaqoq kafedrasına təlim verir. Bütün bunlar ictimai mühitdə mümkün qədər çox əlil uşaqları cəlb etməyə kömək edir.

İnformasiya reklamı: "Affordable Environment" dövlət proqramı

Proqram çərçivəsində 2015-ci ilə qədər davam edən informasiya kampaniyaları yaradılmışdır. Reklam, İnternet, radio, televiziya vasitəsilə həyata keçirilmiş və açıq reklam istifadə edilmişdir. Reklamların mövzuları Koordinasiya Şurasının üzvləri olan əlillər tərəfindən nəzarət edildi. Şirkətdə Rusiya Federasiyası Əmək Nazirliyinin PR-xidmətinin nümayəndəsi, Ümumrusiya Kor və Qulaq Cəmiyyətinin nümayəndələri iştirak ediblər.

2011-ci ildə kampaniya əlil insanların məşğulluğuna həsr olunub. İnformasiya reklamı işəgötürənləri əlilliyi olan insanlar da insanlar olduğuna dair düşünməyə təşviq etdi. Onlar müəyyən iş növlərini yerinə yetirə bilirlər.

2012-ci ildə proqram əlil uşaqlara yönəldilmişdir. 2013-cü ildə Rusiya Federasiyasının çempionlarını cəlb edən Paralimpiya qış oyunları keçirildi. 2014-cü ildə proqram kampaniyası ailənin bir üzvü əlil olduğu ailələrə həsr edilmişdir.

Proqramın 2020-ci ilə qədər yeniləşdirilməsi

2020-ci ilə qədər "Ekonomik mühit" dövlət proqramı genişləndirilmişdir. Əlilliyi olan insanlar üçün problemli sahələrin uyğunlaşdırılmasına dair geniş işlər aparmaq üçün bu, zəruri idi. Belə obyektlərin sayı çox böyükdür.

Genişləndirilmiş proqramda perspektivli tədbirlər nəzərdə tutulur, yeni layihə də özünəməxsus yeniləmələrə malikdir. Əsas vəzifələr:

• Əlilliyi olan uşaqların təhsilinə imkan verəcək müəllimlərin xüsusi hazırlığı;
• Professional standart tərbiyəçi üzərində işləmək;
• Əlil insanların xüsusiyyətlərinə dair araşdırma aparmaq;
• Bədənin pozulması nəzərə alınmaqla məşğulluq problemləri ilə məşğul olduqda əlilliyi olan insanların müşayiət olunması üzrə xidmətlər;
• Reabilitasiya üçün xüsusi proqramların hazırlanması;
• Müəyyən olunmuş reabilitasiya müalicəsinin effektivliyini nəzarət edəcək bir mexanizmin yaradılması.

Tanınmış vəzifələrə baxmayaraq, böyük maliyyə sərmayələri yerinə yetirilməlidir. İqtisadi böhran zamanı bölgələr büdcə vəsaitləri ilə maliyyələşdirilən proqramları bağlayır. Təxminən doqquz rayon proqramı Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinə təqdim edilmədi.

Genişləndirilmiş dövlət proqramının gözlənilən nəticələri

2011-2020-ci illər üçün "Accessible Environment" dövlət proqramı əlilliyi olan insanların vəziyyətinə tamamilə dəyişdirilməlidir və onları cəmiyyətə uyğunlaşdırmalıdır, əlbəttə ki, idealdır. Praktikada hər şey çox gülməz görünür. İndi əlil insanlar cəmiyyətdə tam olaraq bir yerdə yaşamağa, öz satın almağına, şəhər ətrafında səyahət etməyə, iş tapmaqda və s. Bəlkə proqramın uzadılması daha müsbət nəticələr verəcəkdir. Genişləndirilmiş dövlət proqramının bitməsindən sonra gözlənilən nəticələr aşağıdakılardır:

• Infrastruktur obyektlərini 68.2% -ə maneəsiz girişlə təchiz etmək;
• Xəstəxanaların və reabilitasiya mərkəzlərinin lazımi tibbi avadanlıqlarının 100% -ə çatdırılması;
• İşəgötürənlərin əlilliyi olan işçilərə əmək haqqının verilməsi;
• Reabilitasiya kurslarına gedəcək insanların sayının artması;
• Reabilitasiya ilə məşğul olan mütəxəssislərin sayının artması.

Bir sıra problem və çatışmazlıqlara baxmayaraq, Rusiya Federasiyasının "Müqayisəli Ətraf Mühit" dövlət proqramı əlilliyi olan insanların cəmiyyətdə inkişaf etdirilməsi üçün ciddi bir addımdır.