Budget qaydaları - bu ... maliyyə qaydaları mahiyyəti

2013-cü il dövlət xərcləri və gəlir maddələri qəbul və 2014-2015-ci illər planlaşdırma dövründə. fəal sözdə maliyyə qaydaları müzakirə olunub. Neft və qaz gəlirlərinin istifadə üçün uzunmüddətli proqram idi. görə resurslarından mənfəət yüksək asılılığı üçün lazımdır.

maliyyə qaydalarının mahiyyəti

Proqramın tətbiqi məntiq mövcud dövlət öhdəlikləri, xərcləri, və uzunmüddətli investisiya layihələrinin həcmi əvvəlki illərə nisbətən neft cari qiyməti ilə bağlıdır az idi ki, var. Budget qaydaları - bu, həqiqətən qiymət dəyişməsi üçün agentləri qorunmasına yönəlmiş maliyyə məhdudiyyətlərə dair saziş inkişaf.

sualına aktuallığı

Rusiyada müxtəlif maliyyə büdcə qaydaları var. Bu, misal üçün, vergi müəyyən növ dərəcələri ölçüləri. Onlar rayon və bələdiyyələr üçün müəyyən edilir. borc limit dəyərlər də hökumət kəsiri var, və. 2012-ci ildə neft qiymətləri ilə bağlı yeni büdcə qaydaları müzakirə bir çox səbəb oldu. ictimai vəsait neft və qaz gəlir kifayət qədər güclü və təhlükəli asılılıq var ki. yeni sifariş qəbul Rusiya maliyyə sistemi və ümumilikdə iqtisadiyyatı üçün əlamətdar qərar hesab olunur. Budget qaydaları - illik gözlənilən üsulu olan tez-tez səhv nəticələr gələn il neftin qiymətinin ölçüsü irəli sürdüyü olan qeyri-müəyyənlik aradan qaldırılması. federal maliyyə fondu yarım gəlirləri xammal və materialların dəyəri asılı olması səbəbiylə proqram üçün lazımdır.

spesifika

çərçivəsində 2013-cü maliyyə siyasətinin strateji məqsədləri salınmışdır növbəti iki il planlaşdırma dövründə. Onlar Prezidentinin Fərmanı, 2020-ci ölkənin qədər uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişaf konsepsiyası ilə müəyyən edilmişdir. Bundan əlavə, baza Prezidenti Budget Mesaj irəli sürülən əsas müddəalarını oldu. Bu 2013-2015- illərdə planlaşdırılır. sosial-iqtisadi inkişafının vəzifələri makroiqtisadi sabitliyin, davamlılığı və maliyyə sisteminin uzunmüddətli tarazlığın təmin edilməsi prioritet baxımından olunacaq. Xarici iqtisadi şərait asılılığını azaltmaq idi.

əsas məqsədləri

əsas vəzifələri qaydaları istifadə həll ediləcək büdcə mühasibat, aşağıdakılardır:

1. maliyyə sisteminin makroiqtisadi sabitliyin və davamlı gücləndirilməsi.
2. ilk 2030-cu ilə qədər dövr üçün strategiya inkişaf.
3. pensiya sistemi olacaq inkişaf əsasən parametrləri qurulması.
4. əhalinin keyfiyyətli ictimai xidmətlərin göstərilməsi üçün şərait yaradılması.
5. Planlaşdırma və hökumətlərarası maliyyə qarşılıqlı yeni inkişaf mərhələsinin həyata keçirilməsi.
6. 2014-2016 ikiillik müddət üzrə büdcə Federal Qanunun hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün şərait. proqram formatında.
7. Rusiya Federasiyasının Operation dövlət vəzifələrini və aktiv təkmilləşdirilməsi.
8. açıqlığını və şəffaflığı təmin olunması büdcə prosesində.

müddəalarının Ümumi xüsusiyyətləri

makroiqtisadi sabitliyin və maliyyə sabitliyinin gücləndirilməsi maliyyə qaydaları qanunlar. Bu imkan verir:

• dünya bazar enerji qiymətlərinin dəyişkənliyi sisteminin asılılığını azaldır.
• uzun müddət proqnozlaşdırılması düzgünlüyünü artırın.
• Rusiyanın suveren fondlarının tələb həcmi yaratmaq üçün.

büdcə təklifi tərtib qaydalarının qəbul edilməsi üçün ayrılması daxildir bir ehtiyat fondu xammal bazası qiymətinin artması ilə artıq neft və qaz gəlirlərinin. Focus vasitələri ÜDM-in 7% standart nisbəti çatmadan həyata keçirmək təklif edilib. neft proqnozu qiyməti baza aşağı olacaq, onda əhatə , büdcə kəsiri gəlir azaldılması, ehtiyat fondundan ediləcək görə meydana gələn. Bu Suveren Fondu neft-qaz sənayesinin əlavə gəlir məbləği ilə normativ dəyərinin məbləği çatdıqda. Bu vəsaitin bir hissəsi RF öhdəliklərini səbəb yoxdur infrastruktur və digər prioritet proqramların maliyyələşdirilməsi üçün istifadə edilə bilər.

həyata keçirilməsi xüsusiyyətləri

Budget qaydaları məcburi müddəalar bir sıra təmin edir. Xüsusilə:

1. federal vəsaitlərin marjinal dəyəri ÜDM-in 1% -dən əsas dəyəri gəlir məbləğdən az çox olmamalıdır.
2. gələn maliyyə ili üçün nəzərdə xərclərinin ümumi məbləği müvafiq maliyyə dövr indeksi təsdiq Federal Qanunun az ola bilməz. nəzərə alınmır əgər şərti zərər qəbul edib.
3. dövr gəlmədən birinci ilində ümumi həcmi planlaşdırılan xərclər şərti müvafiq təsdiq FZ dövrünə nisbətən aşağı ola bilməz bunun 2,5% dəyəri dəyər təsdiq edilmişdir.

fəaliyyət mexanizmi

cari, o cümlədən son 3 il ərzində orta illik neft qiyməti baza qiyməti artıq deyil ki, bir səviyyədə qurulan, son büdcəsinin formalaşması üç il müəyyən bir müddət üçün orta qiyməti hesablanır. müdafiə (zamanı çox güman ki, təzyiq əsas dəyər təşkil edir ki, başqaları arasında bu sxem, üstünlüyü Stabilization Fondu). 4,7%, 2010 - - 1,7%, 2008-ci ilin sonunda Ehtiyat Fondunun Balans gələn ilin sonuna ÜDM-in 9,8% təşkil edib. 2009-cu ildə bu xərclər təxminən 3 trilyon rubl idi. Ehtiyat Fondunun mövcudluğu bütün müddət ərzində son böhranı şəraitində ÜDM-in faizi çarpan dəyişikliklərə müşahidə. Eyni zamanda, uçucu ölkədə əvvəlki illərlə müqayisədə neftin qiymətinin kifayət qədər uzun bir eniş yaşandı.

maliyyə qayda ləğv

qəbul proqramının imtina xeyrinə ekspertlər bir sıra. arqument bu artıq məbləğində büdcə kəsiri limitinin artması iqtisadiyyatda investisiya sərf olunacaq fərziyyə irəli sürüb. İqtisadi İnkişaf görə, xeyli 1.5 ÜDM 1% -dən 2015-ci kəsiri jump artım inkişaf edəcək (400 mlrd.). qaydaları olmadan 2014 göstərici 1,1% əvəzinə təxmini 0,5% olacaq. milli iqtisadiyyatın investisiya inkişafı, həm də dövlətin sosial sahədə formalaşması təkcə mənfi təsir qazanc rejimi tanıdıldı. Bəzi analitiklər maliyyə baxımından təbii ehtiyatların transfer (suveren fondlarının kağız xarici borc öhdəlikləri vəsait) optimal deyil ki. istehsal müəssisələri investisiya öz infrastrukturunun inkişafı (material ehtiyatlarının formalaşdırılması) xərcləri başqa bir milli iqtisadiyyat sistemini təşkil edir.

böhran dövründə, bəzi ekspertlərin fikrincə, yaxşılaşdırılması və onların iqtisadi sistem xarici borcu daha vacibdir diversifikasiyası və qorumaq üçün çox az vəsait tələb bilər.

Proqramın lehinə arqumentləri

uzun neft bazarı düşən qiymətləri lütf hazırlıq maliyyə qayda əsas üstünlüklərindən biri kimi. Bu proqram avtomatik olaraq azalması və ya xammal qiymətinin yavaş artım dövründə maliyyə siyasəti tənzimləmək üçün imkan verməlidir. onun həyata keçirilməsi əsas məqsədlərindən biri makroiqtisadi sabitliyi təmin etmək üçün xidmət edir və onun baxış investorlar üçün mənfi əlaməti ola bilər. bir çox proqramlar dərc əvvəlində qəbul qərarına gəldik daxili qaydaları büdcə müəssisələrinin. Lakin, ümumi proqram heç bir şey onları yoxdur.