Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı (ATƏT): struktur, məqsəd

Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı - onun əsas vəzifəsi qitədə sülh və sabitliyi qorumaq üçün əhəmiyyətli bir hökumətlərarası orqanı. bu qurumun tarixi bir çox on var. Lakin təşkilatın real səmərəliliyi uzun mübahisələrə gəzmək. nin, Avropa Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı nə tapmaq, onun əsas məqsədi və funksiyası, eləcə də fəaliyyət qısa tarixi öyrənmək edək.

yaranma tarixi

İlk növbədə, biz ATƏT-in müəyyən etdiyi hallarda tapa bilərsiniz.

regionda beynəlxalq siyasətinin ümumi prinsiplərini işləyib Ştatları nümayəndələrinin görüşü çağırılması ideyası ilk 1966-cı ildə Buxarestdə açıqlandı sosialist düşərgəsinin Avropa ölkələrinin nümayəndələri, ATS bölmənin hissəsi idi. Daha sonra təşəbbüs Fransa və bir sıra digər Qərb ölkələri tərəfindən dəstəklənib. Lakin Finlandiya vəzifəsinə həlledici töhfə vermişdir. Bu ölkə öz paytaxtında bu görüşlər keçiriləcək təklif edib - Helsinki.

İlkin müşavirə mərhələsi noyabrın 1972 İyun 1973 yaşandı. Görüşdə nümayəndə 33 aparılıb Avropa ölkələrində, eləcə də Kanada və Amerika Birləşmiş Ştatları. Bu mərhələdə, bu gələcək əməkdaşlıq haqqında ümumi rəhbərliyi, prosedur tərtib qaydaları və danışıqların gündəliyini təmin etmək keçirilib.

Dərhal ilk iclası iyulun əvvəlində 1973-ci ildə keçirilib. Bu tarix ATƏT saymaq qəbul edilir. xarici işlər nazirləri müzakirəsində bu mərhələdə Albaniya və iki Şimali Amerika ölkələri istisna olmaqla, bütün Avropa ölkələrində iştirak etdi. Onlar: "Final tövsiyələr" əks olunur əsas məsələlər üzrə ortaq məxrəcə aşkar edilib.

İyulun 1975 Sentyabr 1973 olan Cenevrədə reallaşan ikinci mərhələdə, razılığa gələn ölkələrin nümayəndələri onlar tam bütün iştirakçıların maraqlarına cavab ki, general əməkdaşlığın ən vacib xal aydınlaşdırmaq və bütün məsələlər razılaşdırılıb.

Helsinkidə avqust 1975 erkən - final aktı dərhal imzalanması iyulun sonunda baş verib. Bu, bütün 35 razılığa gələn ölkələrin liderləri iştirak ediblər. final müqavilə rəsmən ", ATƏM-in Yekun Aktı" adlı və bu Helsinki müqaviləsinə müraciət rəsmi qərar qəbul edilib.

Helsinki müqaviləsinə əsas müddəaları

Helsinki müqavilələrin nəticəsi sənəd II Dünya müharibəsi nəticələrini rəsmiləşdirilir edilmişdir. Bundan əlavə, beynəlxalq hüquq münasibətlərinin 10 əsas prinsipləri işlənib hazırlanmışdır. Onların arasında Avropa ölkələri mövcud ərazi sərhədləri, qeyri-müdaxilə, Amerika Birləşmiş Ştatları bərabərlik, fundamental azadlıqlara hörmət toxunulmazlığı prinsipini qeyd etmək lazımdır, xalqların sağ öz müqəddəratını həll etmək.

Bundan əlavə, tədbirlər, mədəni, hərbi, siyasi, hüquqi və humanitar sahələrdə ümumi əlaqələrin işlənib hazırlanmışdır.

Təşkilatın gələcək inkişafı

İndi Avropa (ATƏM) Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Şurasının müntəzəm toplanmağa başladı. Vyana (1986) Belgrade (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stokholm (1984), və keçirilən görüş.

Ən əhəmiyyətli biri iştirakçı ölkələrin yüksək səviyyəli rəhbərliyi sentyabr 1990-cı ildə Parisdə görüş idi. Bu Soyuq müharibənin sonunda qeyd Paris məşhur Xartiyası qəbul bir silah haqqında saziş, eləcə də məsləhətləşmələr həyata yazıldığına mühüm təşkilati məsələləri imzalayıb.

1991-ci ildə Moskva iclasında insan hüquqları üzrə qətnamə milli qanunların üstün qəbul edib.

1992-ci ildə Helsinkidə iclasında ATƏM-in yenidən idi. Əvvəllər o, əslində, həmin andan tam hüquqlu daimi təşkilata çevrilə başladı ki, üzv dövlətlər tərəfindən rabitə idarə forum idi. ATƏM-in baş katibi - Stokholmda Həmin il yeni bir yazı təqdim etdi.

1993-cü ildə Romada təşkil edilən yığıncaqda, bir razılaşma iştirakçı ölkələr təmsil onların nümayəndə göndərdi Daimi Komitəsinin yaradılması haqqında razılıq əldə olunub.

Belə ki, ATƏM-in getdikcə daimi fəaliyyət göstərən təşkilat xüsusiyyətləri əldə başladı. indi ATƏM var Budapeştdə 1994-cü ildə faktiki format uyğun qərar verildi adını gətirmək üçün başqa Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı (ATƏT) daha adlandırmaq olmaz. Bu müddəa 1995-ci ilin əvvəlində qüvvəyə minib.

ATƏT-in nümayəndə bu mühüm görüş Lissabon (1996), (2003) (2002) (2001) (2000) (1999) Kopenhagen (1997), Oslo (1998), İstanbul, Vyana, Buxarest, Lissabon, Maastrixt Sofiya (keçirilmişdir sonra 2004), Lyublyana (2005), Astana (2010). Bu forumlarda regional təhlükəsizlik məsələləri, terrorçuluq, separatçılıq, insan hüquqları məsələləri müzakirə etməkdir.

Bu 2003-cü ildən Rusiyanın ATƏT-in mövqeyi digər iştirakçı ölkələrin əksəriyyətinin fikir tez-tez müxtəlif ki, qeyd etmək lazımdır. Bu səbəbdən, ümumi həllərin çox bağlanacaq. Bir zamanda təşkilat Rusiyanın mümkün çıxarılması müzakirə yaşandı.

qol

özlərini ATƏT ölkələri müəyyən əsas məqsədləri, Avropada sülh və sabitliyə nail olmaq üçün deyil. Bu tapşırığı yerinə yetirmək üçün, təşkilat fəal səlahiyyətləri arasında və üzv dövlətlər ərzində münaqişənin həllində iştirak edir, mümkün münaqişələrin qarşısını almaq üçün profilaktik xarakterli diplomatik fəaliyyətinin aparılması, silahlarının yayılmasının nəzarət edir.

təşkilat iqtisadi vəziyyəti və regionda ətraf mühit, eləcə də Avropada insan hüquqlarının riayət nəzarət edir. ATƏT-in fəaliyyəti öz müşahidəçilərini göndərməklə iştirakçı ölkələrin seçkilərin monitorinqini həyata keçirən yönəlmişdir. təşkilat demokratik institutların inkişafını təşviq edir.

İştirakçı ölkələr

Avropa təşkilatı ən böyük təmsil təbii var. ATƏT ümumiyyətlə, 57 ölkə var. Avropa Bundan başqa, təşkilat birbaşa Şimali Amerikada iki ölkə (Kanada və ABŞ), eləcə də Asiya ölkələrinin bir sıra cəlb (s Monqolustan, Özbəkistan, Tacikistan, Türkmənistan, və. D.)

Lakin partiya status - təşkilat mövcud yalnız bir deyil. Əməkdaşlıq tərəfdaşlar Əfqanıstan, Tunis, Mərakeş, İsrail və bir sıra digər ölkələr hesab edilir.

ATƏT-in orqanlarının strukturu

Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq olduqca geniş idarə quruluşa malikdir.

Dövlət və Hökumət Başçılarının Sammitində gedən qlobal xarakterli ən mühüm məsələləri həll etmək. Yəni bu orqanın qərarı əhəmiyyət kəsb edir. yalnız 1999-cu ildə - Amma bu son belə görüş Astanada 2010-ci ildə təşkil edilən və bundan əvvəl idi ki, qeyd etmək lazımdır.

Summit fərqli olaraq, Xarici İşlər Nazirləri Şurası hər il cavab verir. ən mühüm məsələləri müzakirə ilə yanaşı, onun vəzifəsi təşkilatın baş katibi seçki deyil.

ATƏT-in Daimi Şurası - daimi əsaslarla fəaliyyət göstərir və Vyanada həftəlik görüşüb strukturunun əsas. O, onlara qaldırılmış məsələlər və qərarları müzakirə ilə məşğul olur. fəaliyyətdə olan sədrinin səlahiyyətlərini yönəldirik.

Bundan əlavə, ATƏT-in Parlament Assambleyasının mühüm struktur qurumları Təhlükəsizlik Əməkdaşlıq Forumu Demokratik Təsisatlar üçün edir.

hesab ATƏT-in yüksək vəzifəli şəxsləri sədri baş katibi fəaliyyət üçün. Bu ismarıc və ATƏT-in struktur orqanlarının bəzi əhəmiyyəti, biz daha sonra danışacağıq.

Sədri

İdarəetmə və ATƏT-in təşkilat sədri vəzifəsini icra edən davam edən fəaliyyəti ilə məşğul olur.

Bu mövqe, bu il ATƏT-ə sədrlik edən ölkə xarici işlər naziri ilə keçirilir. 2016-cı ildə, bu fəxri missiya ATƏT-in sədri Almaniyanın xarici işlər naziri Frank-Walter deməkdir Almaniya, həyata keçirir Ştaynmayer. 2015-ci ildə mövqeyi Serbiya İvitsa Daçiç deyib nümayəndəsi tərəfindən işğal edilib.

vəzifə sədri ATƏT-in orqanlarının işini, eləcə də beynəlxalq səviyyədə təşkilatın nümayəndəliyi koordinasiya edir. Məsələn, İvitsa Daçiç 2015-ci ildə Ukraynada münaqişəsinin həllində fəal iştirak etmişdir.

baş katib

Təşkilatın ikinci ən mühüm post - baş katib. vəzifəsinə seçki Nazirlər Kabinetinin hər üç ildən bir keçirilir. Hazırda baş katibi İtalyan Lamberto Zannier edir.

Baş katib səlahiyyətləri ki, bu, həqiqətən administrasiyasının rəhbəri, katiblik tərəfindən təşkilatın idarə daxildir. Bundan əlavə, bu şəxs sədri olmadıqda ATƏT-in nümayəndəsi kimi çıxış edir.

Parlament Assambleyasının

ATƏT Parlament Assambleyasının 57 iştirakçılarının nümayəndələrindən ibarətdir. Bu quruluş parlamentlərarası təşkilat kimi 1992-ci ildə yaradılıb. Bu, nümayəndə üzv dövlətlərin parlamentləri 300-dən çox millət vəkili daxildir.

Bu orqanın qərargahı Kopenhagendə əsaslanır. sədri və baş katibi Parlament Assambleyasının Top ediblər.

daimi və AŞPA çərçivəsində fəaliyyət göstərən üç ixtisas komissiyaları.

tənqid

Bu yaxınlarda daha çox təşkilatın tənqid gücləndi. Bir çox ekspertlər hazırda ATƏT-in həqiqətən əsas problemləri həll etmək mümkün deyil və islahatlar lazımdır ki, demək. Due qərar vermə təbiətə çox qətnamələr azlığın əksər üzvləri blok ola bilər tərəfindən dəstəklənir.

Bundan əlavə, hətta ATƏT-in qərarları icra olunmur presedentlər var.

ATƏT-in mənası

bütün çatışmazlıqlar baxmayaraq, ATƏT-in əhəmiyyətini yüksək qiymətləndirir çətindir. Bu təşkilat iştirakçı ölkələrin xüsusi problem həllinə birgə mövqeyi razılığa, münaqişənin həlli, mübahisəli məsələlər üzrə ümumi torpaq tapa bilərsiniz bir platformadır. Bundan başqa, təşkilat insan Avropa ölkələrində hüquq və cəmiyyətin demokratikləşməsinə təmin etmək üçün xeyli səy göstərib.

zamanda Soyuq Müharibə çünki ATƏM çərçivəsində məsləhətləşmələr ən azı tərk edildi ki, unutmayın. Eyni zamanda, biz yeni siyasi və humanitar problemlər, təşkilat da baş vermiş təmin etmək üçün cəhd etməlidir. Və bu, ATƏT-in islahat həyata keçirmək üçün tələb olunur.